Коллегия ЕЭК одобрила проект союзного технического регламента на алкогольную продукцию

1xx23 ноября 2018 года на официальном сайте ЕЭК состоялось опубликование и вступление в силу распоряжения Коллегии № 182 «О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции».

Данным распоряжением одобрен проект «алкогольного» регламента с целью вынесения его на рассмотрение Совета.

Одобренный техрегламент дополняет собой требования технических регламентов по безопасности пищевой продукции, по маркировке пищевой продукции и по безопасности упаковки. В объекты его техрегулирования входят алкогольная продукция и связанные с ней процессы производства, перевозки, хранения, реализации и утилизации. При этом действие регламента не будет распространяться на алкоголь, следующий транзитом через страны ЕАЭС, поставляемый на экспорт по внешнеторговым договорам или произведенный в научных целях. Также не являются объектами регулирования регламента алкогольные продукты, изготовленные физлицами для личного пользования без намерений реализации, и определенная продукция с этиловым спиртом: квасы, безалкогольные напитки, пиво и пивные напитки с объемной долей этилового спирта не больше, чем 0,5%, виноградное сусло и некоторые другие (подробнее – приложение № 1).

Отдельного внимания заслуживает процедура оценки соответствия алкогольной продукции, изложенная в проекте регламента. Согласно разделу X, осуществляется она в форме декларирования и государственной регистрации. Госрегистрации, в частности, подлежит алкоголь нового вида. Процедура регистрации проводится в соответствии с ТР ТС 021/2011 (техрегламент на пищевую продукцию). Декларирование осуществляется по схемам 3д или 6д – для серии продукции, а также 4д – для партии. Срок действия декларации зависит от схемы и типа выпуска продукции. Так, для партии алкоголя срок действия подтверждающего документа устанавливается заявителем. Главное условие – этот срок не может превышать срок годности продукта. Но если такой срок изготовителем не ограничивается, то разрешается не устанавливать и срок действия декларации соответствия на партию.

В перечни стандартов на упакованную питьевую воду запланировано внесение изменений

vodanov10 октября 2018 года, началось общественное обсуждение очередного проекта решения Коллегии Евразийской экономической комиссии. На этот раз изменениям подлежит 164-е решение Коллегии, принятое в декабре 2017 года, в котором изложены перечни стандартов для соблюдения технического регламента Союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду».

Предложенные поправки касаются только одного перечня – с методами измерений, правилами выбора образцов для оценки соответствия упакованной питьевой воды и исполнения требований ТР ЕАЭС 044/2017.

В частности, данный перечень планируется дополнить позициями 1 – 120, которые предусматривают включение стандартов с терминами и расчетным методом качества воды, а также методами определения:

- сухого остатка в питьевой воде;

- содержания катионов в воде;

- ионов кальция в минеральных водах;

- ионов натрия и калия в минеральной питьевой воде;

- гидрокарбонат-ионов, карбонатов и щелочности;

- сульфат-ионов, бромидов, сульфатов, нитратов и др.

Целью внесения поправок является заполнение пробела в требованиях к питьевой воде, связанного с отсутствием в перечне методов измерений катионно-анионного состава и уровня минерализации минеральных и купажированных вод. Такой пробел не позволяет полноценно проводить процедуры идентификации питьевой воды и последующего подтверждения соответствия ТР ЕАЭС 044/2017.

Отметим, что документ подготовлен Министерством здравоохранения Республики Беларусь. Включаемые стандарты являют собой 12 межгосударственных стандартов (ГОСТов) и 2 национальных белорусских стандарта.

Обсуждение проекта изменений продлится 45 дней – до 24 ноября нынешнего года.

Напомним,технический регламент ЕАЭС по безопасности питьевой упакованной воды принят летом прошлого года. Вступление его в силу назначено на 1 января 2019-го. Начиная с этой даты, вода, подпадающая под действие данного регламента, будет подлежать государственной регистрации и декларированию соответствия.

В России планируют усовершенствовать порядок аккредитации

206 сентября 2018 года на Федеральном портале нормативных правовых актов опубликовано официальное уведомление о начале разработки проекта правительственного постановления о внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации, носящие законодательный характер по вопросам аккредитации.

В течение 15 дней будет проходить общественное обсуждение данного уведомления, содержащего обоснование необходимости подготовить и принять к действию уточненные положения законодательных документов. Разрабатываемый Министерством экономического развития проект будет направлен на решение проблемы существующего несоответствия отдельных нормативно-правовых актов документам, имеющим более высокую юридическую силу. В частности, речь идет о Федеральном законе № 262-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 29 июля 2018 года. Так, необходимо гармонизировать положения относительно:

- порядка ведения реестров сертификатов соответствия;

- критериев аккредитации (перечни несоответствия заявителя указанным критериям);

- знака национальной системы аккредитации;

- полномочий должностных лиц национального органа по аккредитации при осуществлении оценки соответствия заявителя и аккредитованного лица, а также при государственном надзоре.

Отмечено, что изменения прежде всего предусмотрены для Федерального закона № 412-ФЗ по аккредитации в национальной системе аккредитации», принятого пять лет назад – 28 декабря 2013 года.

После завершения (26 сентября текущего года) публичного обсуждения уведомления о разработке на обсуждение и антикоррупционную экспертизу будет вынесен непосредственно проект правительственного постановления с изменениями в закон об аккредитации. Далее процедура предусматривает оценку регулирующего воздействия документа, его рассмотрение в Правительстве, завершение разработки, подготовку окончательного варианта проекта, его принятие, официальное опубликование и вступление в силу. Планируемая дата начала действия изменений – январь 2019 года.

 

 

На обсуждение вынесен админрегламент по ведению реестра систем добровольной сертификации

23221 сентября 2018 года, на сайте Федерального портала нормативных правовых актов с целью общественного обсуждения вынесен проект Административного регламента предоставления Росстандартом государственной услуги по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации.

Проект приказа подготовлен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в целях реализации статьи 21 о добровольном подтверждении соответствия Федерального закона № 184-ФЗ о техническом регулировании. Документ заменит собой аналогичный Админрегламент, утвержденный приказом Минпромторга № 1440.

Актуализированный административный регламент включает:

- общие положения;

- стандарт предоставления государственной услуги (сроки, описание результатов, перечень необходимых документов, основания для отказа и т.д.);

- последовательность, состав и срок исполнения административных процедур;

- формы контроля за выполнением регламента и порядок обжалования решений.

В частности, проектом нового регламента предусматривается, что регистрация системы добровольной сертификации осуществляется через присвоение ей регистрационного индивидуального номера. При этом в регистрационную карточку необходимо внести такие сведения, как:

- наименование системы добровольной сертификации;

- дата регистрации;

- регистрационный номер;

- область распространения системы с обозначением объектов сертификации;

- информация о заявителе;

- изображение знака соответствия, используемого в системе добровольной сертификации.

Общий срок предоставления услуги занимает не более 5 дней. При этом регистрация заявления о необходимости услуги – 1 день. Сама регистрация системы (опубликование сведений, подготовка письменного отказа) – не дольше 3 дней. И еще день дается на выдачу заявителю оригиналов документов с отметкой о регистрации.

Что касается сроков проведения процедуры публичного обсуждения проекта нового админрегламента, то составляют они 15 дней. Планируемая дата окончания – 5 октября нынешнего года.

Опубликованы разъяснения по изменениям технического регламента о безопасности зерна

zerno24 августа 2018 года на сайте Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (Министерство сельского хозяйства РФ) опубликованы комментарии к изменениям в технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011).

Разъяснения касаются двух пунктов изменений – о запрете горчака ползучего и зараженности вредителями.

В частности, отмечено, что полный запрет на горчак ползучий обусловлен его непомерной вредоносностью. Растение представляет собой так называемый карантинный объект, который многие страны не допускают ко ввозу на свою территорию. Он засоряет посевы абсолютно различных культур, пастбища и сады. При этом горчак снижает качество и урожайность сельскохозяйственных культур более чем на 50% (токсины горчака проникают в почву и замедляют рост окружающих растений, а небольшое количество его семян в зерновых культурах придают муке горький привкус).

Второй разъясненный пункт – недопустимость зараженности живыми вредителями зерна. Не вызывает сомнений, что зараженность зерна существенно ухудшает его качество и снижает массу. Средняя цифра мировых потерь хранящихся продуктов, обусловленных зараженностью, составляет около 20%.  Кроме этого, насекомые-вредители негативно влияют на микрофлору и способствуют переноске возбудителей различных болезней, которые могут быть очень опасны для человека и животных. Вот почему обязателен контроль за зараженностью зерна и соответствующая борьба с вредителями.

В Управлении рекомендуют перед выпуском зерна в обращение на единую таможенную территорию Союза и за его пределы проводить обязательную работу по подготовке и обработке партий зерна, следующих на отгрузку. Обязательно также правильное оформление всех необходимых товаросопроводительных документов, отвечающих положениям ТР ТС 015/2011 и содержащих сведения о назначении зерна и декларации о соответствии.

Напомним, изменения, к которым были даны комментарии, действуют в Союзе с 1 июля 2018 года. Подробнее о них мы писали здесь. Что касается самого регламента по безопасности зерна, то на территории ЕАЭС он действует уже пять лет. Требованиями документа предусмотрено обязательное декларирование соответствия зерна.